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衡政辦發(fā)〔2025〕14號(hào)

衡陽市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)餐飲市場促穩(wěn)回暖的若干措施》的通知

各縣市區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位，駐衡國省屬有關(guān)單位：

《推進(jìn)餐飲市場促穩(wěn)回暖的若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

衡陽市人民政府辦公室

2025年9月16日

關(guān)于推進(jìn)餐飲市場促穩(wěn)回暖的若干措施

為貫徹落實(shí)國、省關(guān)于促進(jìn)餐飲行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)衡陽餐飲行業(yè)的穩(wěn)健增長，推動(dòng)餐飲企業(yè)連鎖化、品牌化發(fā)展，提升餐飲服務(wù)品質(zhì)和文化內(nèi)涵，增強(qiáng)衡陽餐飲品牌在國內(nèi)國際的影響力，為"穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期"做出支撐，結(jié)合我市實(shí)際，特制定以下措施。

一、評(píng)選標(biāo)桿企業(yè)。綜合運(yùn)營規(guī)模、營業(yè)收入、員工數(shù)量、食品安全、誠信經(jīng)營等因素，評(píng)選一批引領(lǐng)衡陽餐飲行業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿企業(yè)。第一批擬推選50家左右，統(tǒng)一發(fā)布并安排省市媒體進(jìn)行專題宣傳報(bào)道。（市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、衡陽日?qǐng)?bào)社、衡陽廣播電視臺(tái)、市餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)等按職責(zé)落實(shí)）

二、激活票根經(jīng)濟(jì)。做好"旅游發(fā)展大會(huì)"后半篇文章，激活文旅經(jīng)濟(jì)，結(jié)合"湘超"舉辦，打通"賽事""景區(qū)""住宿"和"餐飲"邊界，實(shí)現(xiàn)相互引流，充分讓利給消費(fèi)者，延伸消費(fèi)鏈條。（市商務(wù)局、市文旅廣體局、市數(shù)據(jù)局、中國電信公司衡陽分公司按職責(zé)落實(shí)）

三、推動(dòng)業(yè)態(tài)融合。通過文化提煉、IP塑造、內(nèi)容賦能、場景演藝協(xié)同、文體旅商四位一體發(fā)展，舉辦演唱會(huì)、戲劇表演、馬拉松、美食大賽、計(jì)量產(chǎn)業(yè)"兩會(huì)一展"等大型活動(dòng)，推動(dòng)"演藝+餐飲""賽事+餐飲""展會(huì)+餐飲"等融合業(yè)態(tài)發(fā)展，打造更多文旅消費(fèi)新場景。（市文旅廣體局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)落實(shí)）

四、支持環(huán)境創(chuàng)新。支持本地餐飲品牌通過創(chuàng)新業(yè)態(tài)、模式或場景升級(jí)開設(shè)具有創(chuàng)造性改變、有別于傳統(tǒng)門店的創(chuàng)新型門店。扶持文創(chuàng)類企業(yè)和廣告企業(yè)對(duì)餐飲企業(yè)進(jìn)行門店、就餐環(huán)境等創(chuàng)新設(shè)計(jì)、創(chuàng)新供給。（市商務(wù)局、市文旅廣體局按職責(zé)落實(shí)）

五、推進(jìn)"智賦餐飲"。鼓勵(lì)餐飲商戶開展線上業(yè)務(wù)，與外賣平臺(tái)、團(tuán)購平臺(tái)等合作，拓展銷售渠道。支持餐飲商戶利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，開展服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)掃碼點(diǎn)單、精準(zhǔn)營銷、私人定制等智能化管理。（市委網(wǎng)信辦、市數(shù)據(jù)局、市商務(wù)局按職責(zé)落實(shí)）

六、強(qiáng)化供應(yīng)鏈建設(shè)。培育和發(fā)展一批專業(yè)化的餐飲供應(yīng)鏈企業(yè)，打通食材的源頭種養(yǎng)、加工、采購、物流配送等環(huán)節(jié)，降低采購成本。建立餐飲供應(yīng)鏈信息平臺(tái)，出臺(tái)餐飲供應(yīng)鏈?zhǔn)屑?jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)食材信息的可追溯，提高食材質(zhì)量。支持成立食材保供聯(lián)盟，推動(dòng)餐飲行業(yè)與蔬菜基地、畜禽規(guī)模場、水產(chǎn)合作社等簽訂年度訂單。（市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)落實(shí)）

七、繁榮餐飲文化。各縣市區(qū)要組織開展地方特色餐飲的挖掘和整理工作，建立地方特色餐飲名錄，加快培育地方餐飲品牌，打造餐飲特色街區(qū)和特色小鎮(zhèn)。要鼓勵(lì)拓展創(chuàng)意菜、節(jié)氣菜和文化主題餐飲等細(xì)分賽道，推出精品美食旅游線路，重點(diǎn)打造文旅餐飲IP。支持舉辦衡陽非遺文化美食節(jié)、衡陽小炒烹飪大賽等，嵌入每年的衡陽旅游發(fā)展大會(huì)舉辦"人間煙火 衡陽味道"廚神匯活動(dòng)。（各縣市區(qū)人民政府，市委宣傳部、市文旅廣體局、市商務(wù)局按職責(zé)落實(shí)）

八、擴(kuò)大消費(fèi)潛力。充分依托衡陽龐大的大學(xué)生群體，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與南華大學(xué)等在衡高等院校聯(lián)合推出"雁城校友卡"，為在校大學(xué)生打造專屬消費(fèi)福利。支持網(wǎng)絡(luò)達(dá)人、美食博主等通過抖音、小紅書、視頻號(hào)等分享探店心得，解鎖衡陽味道，助力衡陽美食推廣。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與在衡大型企業(yè)合作開展各類餐飲消費(fèi)優(yōu)惠活動(dòng)，激發(fā)企業(yè)員工消費(fèi)活力。（市商務(wù)局、市教育局、市工信局、市委網(wǎng)信辦、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)按職能職責(zé)落實(shí)）

九、強(qiáng)化金融支持。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化金融產(chǎn)品及服務(wù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信用評(píng)級(jí)機(jī)制，降低準(zhǔn)入門檻標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的餐飲商戶提供期限更長、利率更低、還款方式更靈活的信用貸款產(chǎn)品。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)餐飲商戶正常還本付息的存量貸款進(jìn)行無還本續(xù)貸，對(duì)還款壓力較大的商戶主動(dòng)協(xié)商調(diào)整還款計(jì)劃、展期等手段，緩解餐飲商戶現(xiàn)金流壓力。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)響應(yīng)湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》（湘政辦發(fā)〔2025〕9號(hào)）的通知精神，針對(duì)餐飲合作商戶給予持卡消費(fèi)滿減等系列活動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)增長。（國家金融監(jiān)管總局衡陽監(jiān)管分局、市政府辦、中國人民銀行衡陽市分行、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)按職能職責(zé)落實(shí)）

十、加強(qiáng)綜合保障。合理規(guī)劃餐飲外擺區(qū)域，重點(diǎn)餐飲場所周邊的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位停車場免費(fèi)向食客、旅客開放。在夜間等特殊時(shí)段增加夜間停車位、出租車候車點(diǎn)，在用餐高峰時(shí)段加強(qiáng)道路交通秩序管理，保障道路安全暢通。擇時(shí)推出一批保障性住房，用于保障骨干餐飲企業(yè)從業(yè)人員就近住宿，降低運(yùn)營成本。對(duì)個(gè)別因餐飲商戶關(guān)停導(dǎo)致失業(yè)的市民，由街道、社區(qū)引導(dǎo)就業(yè)或就近擺攤，保證家庭經(jīng)濟(jì)來源。支持衡陽技師學(xué)院等院校優(yōu)化烹飪、餐飲服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等專業(yè)，引導(dǎo)專業(yè)教學(xué)和實(shí)訓(xùn)與市場接軌，滿足企業(yè)人才需求。（各縣市區(qū)人民政府，市城管局、市交警支隊(duì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局等按職責(zé)落實(shí)）

本措施自公布之日起實(shí)施，有效期為三年。